内容摘要：圖書館是一個地區文化靈魂的聚集地，而城市公共圖書館的建設則與居民的綜合素質息息相關。此次報告通過問卷調查、查閱資料、實地考察，個别采訪的方式，探讨城市公共圖書館的資源建設及服務設施建設對公民素質的的影響，并通過分析調研數據，以了解目前圖書館建設的不足，為圖書館建設提供一些可行性措施從而提高公民的素質以及公民對圖書館未來建設的期望，為社會公共圖書館建設提供改善措施，更好地為公民提供一個更為先進，更為現代化的文化環境與文化氛圍。
      關鍵詞：城市公共圖書館；資源；服務；公民
 
      一、 調查背景
      文化，逐漸成為國家綜合國力競争的重要因素之一。文化強國的提出，反映出國家對文化的重視之高。提高國家文化軟實力，培育“四有”公民，是我們走向文化強國的必經之路。而圖書館的建設，也是我國走向文化強國一個不可或缺的重要因素。而城市公共圖書館作為一個地區發展的标志，其建設程度如何，往往能反映出一個地區的經濟，政治，文化的發展程度，更能體現出一個地區居民文化程度，素質素養的高低程度如何。
      2018年1月1日起，《中華人民共和國公共圖書館法》正式實施，體現了國家對城市圖書館建設的重視，對公民文化素質和基層文化服務設施的重視。當然，《中華人民共和國公共圖書館法》的出台，從側面也反映出，目前城市公共圖書館的建設仍出現一些不足之處。而據廣州圖書館的入館人數統計顯示，2017年接待訪問量相對2016年的739.7萬人次，仍然增長了8%，而2017年入館的人群中平均每天有994人成為廣州圖書館的新注冊讀者，而迄今為止，廣州圖書館的注冊讀者量從2013年66.1萬人攀升到了2017年143.3萬人，即平均10個廣州市民大約有一個人是廣州圖書館的注冊讀者。      從中可以看出，居民對圖書館的需求每年都在不斷攀升，而圖書館的建設卻仍有不足之處，圖書館無法較好的服務市民，而市民也無法較好的從圖書館獲取知識，從而導緻供需矛盾現象的出現。
      因此，此次調查以廣州圖書館為例，通過對圖書館的資源及服務設施建設調查，以反映出廣州居民的綜合素質素養，從而反映出圖書館的資源及服務設施建設中的不足，并對圖書館的資源及服務設施建設提供可行性措施，以完善圖書館的資源及服務設施建設，從而提高居民的綜合素質素養。
 
      二、 調查時間、地點、對象及内容
      調查時間：2018年6月至7月
      調查地點：廣州圖書館
      調查對象：廣州居民
      調查方法：網絡問卷調查、實地調研
      調查内容：内容包括居民去圖書館的目的、圖書館資源設施建設中的不足、居民對圖書館資源設施建設的看法、改善圖書館資源設施建設對居民素質素養的影響以及對圖書館資源設施建設的改善提供可行性建議。
       
      三、 數據分析
      本次調查以網絡問卷調查為主，實地調查為輔，此次網絡調查問卷共發放
314份，回收共314份，有效問卷共314份。分析如下：
 
      （一）居民去圖書館的意願較高
       圖書館雖是集保存人類文化遺産、開展社會教育、傳遞科學情報、開發智力資源以及提供文化娛樂為一體的文化之地，與居民的生活息息相關，從數據顯示，如圖一所示，有27.07%的居民每周會去1-2次的圖書館，28.66%的居民則表示會經常去，但不定期。而每周每天都去圖書館雖占比隻有13.38%，反映出圖書館資源設施建設能夠較好的滿足這13.38%的居民，而圖書館是文化靈魂的聚集地，同時也是學習的聖地，13.38%堅持每周每天去圖書館，可以看出其有較高的素質素養。有超過一半69.11%的居民有較高的意願去圖書館，而有30.89%的居民基本不去圖書館。由此可見，居民去往圖書館的意願較高，因此，圖書館更應該加強自身建設的力度，滿足居民的閱讀休閑需求。
      （二）圖書館藏書量仍有不足之處
      圖書館是集人類曆史文化的聖地，人類曆史文化之所以能源遠流長，傳承發展至今，離不開圖書館，圖書館的存在很好地保存了從地球文明起源到如今文明高度發展的每一重大時刻。從圖二：你覺得圖書館的藏書資源能滿足自己的需要的調查結果所示，有48.09%的居民認為圖書館的藏書資源豐富，能滿足自己的閱讀學習需求，36.62%的居民則認為圖書館的藏書資源對自己影響不大，而有15.29%的居民則表示有些書籍借閱不到，無法較好地滿足自己的閱讀學習需求。可見，圖書館之所以能稱為圖書館，藏書量大就是其中一個原因，而通過數據顯示，仍有15.29%的居民無法借閱到自己所需要的書籍，由此就可能會影響到自己的學習與閱讀興趣，因此居民可及時地向圖書館反映該類情況，圖書館也應及時地解決問題。通過實地調研，小組成員實地采訪市民詢問廣州圖書館的藏書量量是否能滿足自身需求，而通過采訪後，圖三與圖四中的居民則表示廣州圖書館的藏書量無法滿足自身的需求。可見，廣州圖書館的藏書還需進一步增多，以更好地滿足市民的閱讀需求。
      （三）圖書館電子資源比較豐富，且電子資源建設發展趨勢較好
      電子資源建設是圖書館建設的重要組成部分之一，電子資源的建設對圖書館的發展建設起到促進作用，同時也有利于提高居民的閱讀素質素養。如圖五所示，在你常去的圖書館中的電子資源中的圖書借閱是否收取一定費用的調查結果顯示，有20.38%的居民表示自己常去的圖書館無電子資源，20.38%的居民表示自己常去的圖書館使用電子資源需收取一定的費用，而有59.24%表示自己常去的圖書館電子資源免費，可以看出，有 79.62%可以享受到圖書館的電子資源，而20.38%居民無電子資源可用，雖然有接近80%的居民可使用電子資源，但其中有20.38%的居民使用電子資源需要收取一定費用，另外仍有20.38%的居民無電子資源可用，圖書館電子資源建設是大勢所趨，在大數據時代中，電子資源的發展建設是必不可少的，它順應時代的發展要求，為居民的閱讀與學習提供方便的媒介，使居民的閱讀與學習更加方便高效。再者，從圖六居民對圖書館電子資源對自身學習能力是否有影響的調查結果顯示，有49.36%的居民認為電子資源的建設對提高自身學習能力有較大的作用，40.76%的居民更傾向于紙質圖書，但仍有9.87%的居民對電子圖書不了解，認為作用并不大。因此，圖書館可加強電子資源的宣傳，讓更多的居民了解電子資源，使居民能夠從中受益，享受到電子資源帶來的方便。
      （四）圖書館設施、環境建設有許多不足之處
      由圖七居民對圖書館的環境評價的調查結果可知，有48.41%的居民表示自己常去的桌椅不夠，經常無位可坐，40.13%的居民表示沒有足夠的供冷設施，25.8%的居民表示在圖書館學習時會有人大聲說話，吵鬧，15.61%表示圖書館燈光設施不合理。在悶熱的夏天中，沒有足夠的供冷設施；在本該一個能夠安靜學習的地方，卻因有人大聲吵鬧；在一個可以把一身熱情投入到學習閱讀之中的地方，卻無桌椅可用等等這些情況，都可能會影響居民的學習熱情與學習效率。
      （五）圖書館服務建設有許多不足之處
      由圖八居民認為當前圖書館服務工作存在的最大問題的調查結果顯示，有44.9%的居民表示文獻量不足，不能滿足自身閱讀需求，45.86%的居民表示部分書籍出現老化，破損，字迹不清的情況，有63.38%的居民表示圖書館缺乏館員指導，自己不能查到自己所需的信息，而有14.33%的居民表示圖書館工作人員服務态度不好。由此可見，種種情況都會影響着居民的學習熱情與學習效率，進而影響居民閱讀的素質素養。
      通過以上數據分析，可得出以下四點結論：第一，圖書館工作人員數量與館
内實際所需不相符合，服務工作較差；第二，圖書館資源短缺；第三，圖書館環境建設與基礎設施建設較差；第四，居民自身綜合素質不高。
      四、 原因分析
      根據以上數據分析以及實地調研分析，圖書館的建設仍有一些不足之處，居
民的素質素養有待提高。從以上數據可看出，若圖書館的建設得以改善，則有利于居民素質素養的提高，因此，此次原因分析将從圖書館的建設方面和居民個人綜合素質素養進行分析。
      （一）圖書館招募的工作人員較少
      圖書館的設備是受到大部分市民所認同的，例如廣州圖書館。但圖書館工作人員數量與館内實際所需不相符合，服務工作較差，很多時候一些科學文化水平較低的市民對圖書館一些尖端科技設備的使用還是存在很多疑問與不适應的現象，部分讀者還不會使用借書設備和還書設備，包括檢索設備等，但卻隻有較少的工作人員為文化水平較低的市民進行指導，導緻該類市民無法進行很好的學習，因此圖書館的科技設備對低文化層次的市民影響較為小。圖書館的建設不應隻單單惠及新一代，文化程度較高的居民，更應該将圖書館建設中的便利，帶給每個想學習的居民，讓居民切實感受到圖書館建設所帶來的便利與學習中的樂趣。
      （二）政府對圖書館的資金投入少
      在調查過程中，可以發現去圖書館的市民主要還是以學生為主，因此圖書館安靜的氛圍使廣州圖書館變成了學生們聚在一起自習的聖地，而廣圖内的放置的桌椅數量遠遠不能滿足廣州圖書館每天流動的人頭量，導緻廣州圖書館這個高大上的圖書館内出現了許多不良的占座時間過長的行為，圖書館座位數量不足，部分讀者會席地而坐，這幾乎成為了圖書館的常見現象，從而使很多真正有需要的市民感到頭疼。并且許多圖書館是事業單位，難免出現資金不足的現象，部分圖書館的運營主要依靠地方政府的财政撥款，地方政府對圖書館的撥款很多時候隻能夠維持圖書館員工的工資開發，其他方面難以得到保障，故而導緻圖書館資料與圖書的購置上缺乏資金，圖書館資源短缺，滿足不了讀者的需求。
      （三）圖書館環境建設宣傳力度小，對基礎設施建設的重視程度不高
      部分居民去圖書館的意願較低的一個重要原因是圖書館在環境建設中仍存在許多不足，部分圖書館對于環境建設的重視層度并不高，例如對衛生的重視層度不高，宣傳力小；對居民去往圖書館并沒很好的意識到自身行為的不文明，紙巾用完放在桌子上不帶走，在自習室裡吵吵鬧鬧的行為沒有教育與制止；廁所常年失修，無清潔人員進行清潔；無供冷供暖設施；電子資源仍收費較高等建設中的不足，都會使圖書館素質教育作用與對居民吸引力下降，從而導緻居民去圖書館的意願降低。而在調查廣州居民時，大部分市民們将廣州圖書館視為自己心中圖書館No.1，其中最大的原因是因為廣州圖書館高端的設計、常年設置的冷氣、暖氣使之變成了全廣州市最佳的圖書館，而且借書無門檻、不收取任何費用，更讓這座圖書館也變成了外地人對于廣州的認識中的一道“風向标”，這樣能使市民們的文化素質也得到相應的提高。因此，在圖書館的建設中，可以廣州圖書館的部分優秀建設作為建設指标，添設供冷供暖設施，大力宣傳文明參館，為市民提供更好的學習環境。
      （四）居民自身綜合素質不高
      1、青少年層面
      通過實地調研發現，廣州圖書館入館人群主要以青少年和中年人群為主。部分家長在攜帶兒童入館過程中，未對兒童進行素質教育。進館時，大聲喧嘩，或在樓道追逐玩耍。這些造成了館内時常有吵鬧現象。圖書館是讀書學習的重要場所，公民首先應提高自身的文明素質，才能營造好的館内環境。同時，攜帶小孩入館的家長應對小孩進行監管和教育，提醒他們不能大聲喧嘩，更不能追逐打鬧。另一方面，公民普遍攜帶有色飲料入館，忽視館内張貼的一系列警示标語，這一點也反映了公民的文明素養有待提高。如圖九，小組成員在詢問該市民對廣州圖書館的環境有何看法時，該居民表示自己是在國外留學，表示廣州圖書館的環境較為吵鬧，而國外的圖書館氛圍較為安靜。由此可見，圖書館在建設方面應多加考慮環境氛圍的建設，加強工作人員、館員對青少年的指導，提高海報宣傳等方式，在建設時作為一位“社會人”，讓青少年不僅在家受到家庭的教育，在校受到老師的教育，更能讓青少年在圖書館氛圍的熏陶下，潛移默化地提高自身的素質素養。
      2、就職人員層面
      通過實地調研發現，廣州圖書館入館人群主要以青少年和中年人群為主，而就職人員占比較少。就職人員在畢業離校後，往往會以事業為重，将自身精力全身心的投入到自身的事業，因此，在追求利益的同時忽視掉自身文化素養的提高，降低自身對文化需求的标準，難免在拼搏奮鬥之時出現出現精神上的空虛，使得自身的熱情逐漸被精神上的空虛消耗殆盡，萎靡不振，甚至走上違法犯罪的道路。而公共圖書館作為一個基層的教育中心，文化中心，不斷為市區提供源源不斷的文化養分，對于涵養居民的文化素質素養有着至關重要的作用。但是，為何在實地調查時就職人員占比較少，大部分原因在于就職期間無空閑時間與圖書館并無可吸引就職人員去往的建設，圖書館的體系建設，服務網絡建設與就職人員的利益相關并不大，就職人員并沒興趣圖書館進行閱讀學習，而圖書館也無法形成一個能夠服務就職人員的基層化，系統化，體系化的建設。
 
      五、可行性方案    
      （一）加強政府政策的支持與财政投入
政府作為建設與發展公共圖書館事業的責任主體,其履行責任的主要方式之一就是建立完善的政策體系,從而為公共圖書館事業發展提供制度保障。建設文化強國的提出，說明國家對于文化事業與文化産業的發展重視程度之高。而圖書館作為一個地區的核心文化事業，對于推動地區的經濟，政治與居民的綜合素質素養的發展與提高有着重要的作用，因此，為助推經濟政治發展，居民綜合素質素養的提高，政府應加大政策支持與财政投入，從而改善圖書館的設施建設體系與服務體系，助力文化強國的實現。因此，政府可從以下七點進行政策支持與财政投入：
      第一，重視文化基礎設施建設，提高對圖書館建設的資金投入，提高館藏圖
書數量，及時更新圖書資源；增加學習座椅，讓居民有位可坐；增加供冷供暖設施，提高居民的學習熱情與效率；增加電子資源設備，提高居民學習與閱讀的便利；增加工作人員的數量，讓讀者享受更好的服務。
      第二，建立資金保障制度，政府在實施财政政策時，應注重規劃，在把财政
投入到經濟建設的同時，應保留一定的文化建設财政資金，并且每年年末應規劃與總結出這一年的文化建設支出，計劃好下一年的文化建設規劃，預算好下一年的文化建設支出。
      第三，設立市級圖書館委員會，地區圖書館每年将自身圖書館中的不足，如
書籍資源不足，桌椅不足，設施設備老化等問題及時地反饋給市級圖書館委員會，市級圖書館委員會則通過讨論，從而下撥資金改善圖書館的建設，彌補圖書館建設中的不足。
      第四，改善圖書館周邊的交通設施建設，投入一定的資金在交通設施方面，
可增加通往地區圖書館的公共汽車數量；聯通交通落後地區與圖書館的交通，建設公共汽車線。
      第五，建設殘障人士閱讀區，殘疾人士作為社會的弱勢群體，在閱讀學習方
面有一定困難，如視障人士在閱讀方面有一定的困難，因此，政府可加大政策支持與财政投入，改善殘障人士閱讀學習區的建設，例如，手摸讀；收藏和播放有聲書籍；定期開展館員朗讀活動，使殘障人士在學習與閱讀得以便利。
      第六，加強平等學習閱讀的思想宣傳，法律面前人人平等，而學習也應人人
平等，近年來新聞總爆出農民工進往圖書館閱讀學習招人嫌棄，被部分居民排擠，學習面前并無尊卑等級可言，學習曆來就是平等的，不應相互歧視，因此，政府應注重加強平等學習的思想宣傳，讓每一位想閱讀與學習的居民能夠充分享受學習與閱讀的樂趣。
      第七，加大對圖書館周邊地區生态建設的投入，圖書館的建設不應隻是基礎
設施建設，資源建設，服務建設，而最重要的，則是生态文明建設。随着中國十九大的召開，國家加大對生态文明建設的重視程度，建設美麗中國刻不容緩。因此政府應加大對圖書館周邊綠化的資金投入，綠化的改善，可提高居民去往圖書館的意願，以生态文明建設促文化建設。 
      （二）改善圖書館管理層的管理結構與優化管理方式
      第一，圖書館應設立意見箱，聽取群衆意見，不斷改善自身管理模式與管理方式的缺陷與不足，加強管理方式的優化，并且管理核心理念應以人為本為宗旨，提高居民綜合素質素養。
      第二，圖書館管理機構需加強公共圖書館、高校圖書館、科研圖書館、學校圖書館等不同系統圖書館之間的協作形成穩定、成熟的協作機制，推動同城圖書的協作共享。提升圖書館内部的合作，将不同系統的圖書館連結成以資源共享為核心的服務網絡，加強服務系統，盡量滿足公民的需求。在信息化時代下，努力做到網絡覆蓋面廣，圖書網絡資源完善，電子設備得到充分利用的地步。
      第三，建立管理層監管機構，對管理不到位，沒能及時地解決居民在圖書管中所遇到的問題的管理人員予以相應的懲罰，并且及時地解決好問題。
      （三）開展學校、企業、公共圖書館三位一體的合作模式
      通過學校，企業，公共圖書館三位一體的合作模式，進行資源分享，互助合
作，從而培養大學生的綜合素質能力，進而為大學生赢得更多的社會機會。
      1、學校與企業的合作模式
      大學校園為大學生步入社會的一座“橋梁”，而大學校園中的圖書館則
是大學校園中的基層文化中心，圖書館的建設，對大學生今後的發展有着至關重要的影響。因此學校可通過在圖書館舉辦文化活動，舉辦文化講座，提高大學生的綜合素質，培養大學生的綜合能力，增強大學生的社會發展能力。并且可将大學生的文化素質素養納入企業的招聘标準之一。
      2、企業與公共圖書館的合作模式
      大學生在步入社會後，則會去往企業進行工作，而畢業生在工作後往往因工作繁忙、自身工作與圖書館的利益關聯較小而減少去圖書館的次數，導緻就業後的綜合素質普遍降低。因此，企業可聯動地區公共圖書館，在地區公共圖書館開展職場能力提升講座，将圖書館活動的參與度納入到職位晉升标準。
      3、學校與公共圖書館的合作模式
      地區公共圖書館曆來為一個地區文化事業的風向标，因此，學校可加強與地
區公共圖書館的協作合作機制，形成高效，合作，互動的機制，以“資源分享，互助合作”的模式為本，以“一切為學生的成長服務”的理念為根，從而加強大學生的綜合素質與綜合能力。
      （四）加強社會工作的參與力度
      地區公共圖書館建設作為城區文化建設的一項重要内容，與居民的生活息息相關。而社會工作作為一種專業的助人服務活動,依托社區開展服務的模式也得到了廣泛應用，并且，兩者在工作目标與服務群體有着趨同性。因此，加強社會工作的參與力度不僅能夠彌補政府在财力，人力，物力上的不足，更能使圖書館自身建設得到改善與創新。
      1、創立讀書會
      以社會的力量，集結學識較為淵博的學者創建學習會，讀書會，号召熱愛學
習熱愛閱讀的居民參與研讨，解決居民日常閱讀中困難與疑惑，能夠高效地利用社會的力量，解決日常的事務。
      2、創立志願者協會
      創立志願者協會，可在周末，寒暑假的時候招募人員，招募人員面向中學生、大學生，使學生們更加融入這座城市，同時也能增加對社會的正面效益，使市民們在尋求幫助時能夠有充足的人手，也使學生們能夠有公益服務的意識。
      3、聯合居委會、村委會舉辦節日文化晚會
      地區圖書館可聯合當地居委會、村委會，舉辦傳統節日文化晚會，在傳統
節日來臨前，招募地區中有才藝，有意願宣傳傳統文化的居民進行表演，表演結合傳統節日的主題，從而宣傳傳統文化，讓傳統文化更加深入居民心中。
      （五）公民應努力提高自身素質
      第一，提高自身思想道德水平，愛護公物，借閱過程中不在書上亂塗亂畫，更不要随意擺放圖書，閱讀完應将書放回原位，以方便管理人員整理。
      第二，家長帶孩子閱讀，應監管好小孩，教育孩子在館内讀書的基本文明素質，不追逐打鬧，不大聲喧嘩。
      第三，按館内要求進行借閱，應該排隊的地方切勿亂插隊。
第四，提高自身道德素質，遵守館内規章制度，文明參館，文明用書，文明閱讀，文明待人。
 
 
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